Зачем говорить о культуре безопасности, если есть инструкции и требования, которые сотрудники должны выполнять?
В новом подкасте эксперты разбирают, почему формального соблюдения правил недостаточно и как культура безопасности связана с корпоративной культурой, управленческими привычками и повседневными решениями руководителей и сотрудников.

Спикеры

• Сергей Винник, директор по консалтингу, руководитель практики «Безопасное производство», ЭКОПСИ Консалтинг
• Владимир Варламов, один из ведущих экспертов России в области ОТ, ПБ и ООС. Ранее руководил hse-функцией в компаниях СУЭК, Металлоинвест, ЕВРАЗ, Распадская, Южкузбассуголь и др.
• Константин Рубин, консультант по управлению рисками компании СУЭК, ранее вице-президент по безопасности компании ЕВРАЗ, директор одного из предприятий корпорации Shell

Пирамида безопасности. Мифы и реальность.

Перед инженером страховой компании стояла простая задача – уменьшить страховые выплаты своей организации. Проанализировав большое количество несчастных случаев, он вывел закономерность: на один случай, когда сотрудник погиб, приходится 29 случаев с более легкими травмами и 300 происшествий, которые ничем не закончились.

Статья также опубликована на портале ОТ Медиа

---

Бюджет на охрану труда и промышленную безопасность традиционно сводится к обязательным статьям: обучение, медосмотры, СИЗ, СОУТ, производственный контроль. Такой подход логичен, но недостаточен. Он закрывает текущие требования, но не оставляет ресурсов на развитие — работу с корневыми причинами инцидентов, развитие управленческих компетенций, цифровизацию и системное снижение рисков.

Зрелый бюджет ОТ и ПБ — это инструмент управления рисками. Он объединяет требования законодательства, профиль рисков компании, производственные планы и инвестиции в единую логику. Его цель — одновременно обеспечить соблюдение норм, безопасность операционной деятельности и способность компании предотвращать будущие потери.

Возможно ли это на практике и с чего начать — разбираемся в статье.

Почему ограничиваться обязательными статьями нельзя

Законодательство по охране труда обязывает работодателя ежегодно планировать и реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда, снижению профессиональных рисков либо недопущению их роста. Для большинства работодателей установлен минимальный порог финансирования — не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (ст. 226 ТК РФ).

Важно понимать: эта норма — нижняя граница, а не «правильный» размер бюджета. Она не отражает ни специфику рисков конкретной компании, ни техническое состояние объектов, ни планы развития производства, ни возможные последствия аварии. При этом верхнего предела расходов трудовое законодательство не устанавливает.

В сфере промышленной безопасности единых процентных нормативов нет. Состав затрат определяется индивидуально, согласно характеристиками опасных производственных объектов, состоянием технических устройств, графиком экспертиз и диагностики, требованиями к производственному контролю, готовностью к аварийным ситуациям, а также планами ремонтов и модернизации.

Поэтому вместо вопроса «сколько нужно денег на безопасность?» продуктивнее задать следующие:

• Какие обязательства необходимо выполнить, чтобы сохранить соответствие требованиям и обеспечить непрерывность работы?
• Какие критичные риски требуют первоочередного снижения?
• Какие изменения позволят в дальнейшем сократить расходы на устранение последствий происшествий и увеличить инвестиции в профилактику?

Ответы на эти вопросы и формируют содержание эффективного бюджета, а не просто определяют лимит расходов.

Четыре раздела бюджета: структура для защиты ресурсов на развитие

На практике удобно структурировать расходы ОТ и ПБ по 4 разделам. Это повышает прозрачность бюджета и защищает статьи на развитие от «остаточного» финансирования.

Обязательные расходы	Медосмотры, обучение, СИЗ, СОУТ, оценка профрисков, экспертизы, диагностика, обязательные проверки, устранение предписаний
Поддержание надёжности	Плановые ремонты, обслуживание автоматики и защитных систем, замена изношенных элементов защиты, техническое освидетельствование, готовность к аварийным ситуациям
Снижение критичных рисков	Ограждения, блокировки, сигнализация, вентиляция, разделение транспортных и пешеходных потоков, автоматизация опасных операций, изменение технологии
Развитие системы управления	Компетенции руководителей, качество расследований, управление подрядчиками, цифровые инструменты, аналитика, культура безопасности

Все эти мероприятия связаны с безопасностью, но требуют разных владельцев бюджета, источников финансирования и критериев оценки результативности мероприятий.

Исходные данные для планирования бюджета, основанного на управлении рисками

Бюджет прошлого года — полезная отправная точка, но как единственный источник для планирования он не подходит. Он фиксирует, на что компания уже тратила деньги, но не показывает, что изменится в следующем году и где риск стал неприемлемым.

Для подготовки риск-ориентированного бюджета нужны 3 группы исходных данных:

1. Обязательства и сроки

Сначала зафиксируйте мероприятия, перенос которых недопустим. Это выполнение обязательных требований или снижение существенного риска их невыполнения:

• обязательное обучение, медосмотры, СОУТ, ЭПБ, технические освидетельствования и диагностика;
• предписания надзорных органов;
• обязательные мероприятия по итогам расследований;
• требования корпоративных стандартов;
• обязательства перед заказчиками, страховщиками или инвесторами;
• требования к объектам и персоналу при запуске новых объектов.

Ориентиром для проверки полноты плана служит примерный перечень ежегодных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, утверждённый приказом Минтруда России № 771н. Это полезный чек‑лист, но не исчерпывающий список.

2. Фактические риски и опасные места

Далее нужны данные, которые показывают, где только лишь формального соответствия законодательству недостаточно:

• результаты оценки профессиональных рисков и СОУТ;
• аварии, инциденты, несчастные случаи, микротравмы и происшествий без последствий (near miss);
• опасные условия и нарушения критичных правил;
• повторяющиеся причины в расследованиях;
• дефекты оборудования и систем защиты;
• результаты аудитов и обходов;
• обращения работников;
• проблемы с подрядчиками.

Не стоит ограничиваться статистикой травматизма: низкое количество зарегистрированных травм или их отсутствие не гарантирует низкий риск. Единичный случай с потенциально тяжёлыми последствиями может быть приоритетнее нескольких частых, но незначительных нарушений.

3. Планы бизнеса

Третий источник — план развития компании:

• ввод или вывод объектов;
• расширение производства;
• новое оборудование и технологии;
• изменение производственной программы;
• крупные ремонты;
• привлечение подрядчиков;
• изменение численности и квалификационного состава персонала;
• цифровые и организационные проекты.

Именно здесь будут появляться риски, которых ещё нет. Если компания запускает новый участок или переходит на новую технологию, меры по снижению рисков должны быть заложены в бюджет до старта этих работ, а не после первого происшествия.

Как выбирать инициативы, чтобы избежать споров

Не все мероприятия нужно реализовывать одновременно. Чтобы избежать выбора по принципу «кто громче попросил», оценивайте каждую инициативу по единым критериям:

• тяжесть потенциальных последствий;
• вероятность реализации риска;
• количество людей, объектов или процессов, которые затрагивает риск;
• требования правил;
• техническая готовность решения;
• влияние на непрерывность производства;
• стоимость бездействия.

После оценки инициативы удобно распределить по 4 статусам:

Обязательное	Невыполнение ведёт к прямому нарушению требований или невозможности продолжать работу
Критичное	Мера устраняет или существенно снижает риск тяжёлого события
Поддерживающее	Не позволяет защитным барьерам и процессам деградировать
Развивающее	Повышает способность организации предотвращать риски в будущем

Такая приоритизация не означает, что развивающие проекты можно бесконечно откладывать. Напротив, она показывает, что развитие требует отдельного ресурса и понятной логики обоснования затрат.

Культура безопасности — общая инвестиция, а не статья службы ОТ и ПБ

Одна из причин хронического недофинансирования мероприятий по развитию культуры безопасности — попытка выполнить их исключительно за счёт финансирования из бюджета ОТ и ПБ. Но культура не формируется усилиями одной функци. Она проявляется в том, как руководители ставят задачи, проектируется оборудование, проводятся ремонты, организуется обучение, обсуждаются ошибки и принимаются решения. Зачастую под давлением производственного плана и сроков.

Функция От и ПБ формулирует риск и требования к защитным барьерам. Финансирование находится в бюджете того подразделения, которое управляет соответствующим решением.

Поскольку система управления охраной труда объединяет ресурсы, компетентность, осведомлённость, коммуникации и операционное управление, развитие культуры безопасности закономерно требует вклада других функциональных направлений:

• управления кадрами;
• производства;
• технической функции;
• коммуникаций;
• информационных технологий;
• закупок.

Направления можно разделить так:

Направление	Примеры решений
Компетенции	Обучение руководителей управлению рисками, развитие наставников, тренировки по критичным работам, оценка навыков
Коммуникации	Диалоги о рисках, визуализация критичных правил, разборы уроков из происшествий, кампании и признание безопасных практик
Технические барьеры	Ограждения, блокировки, сигнализация, вентиляция, автоматизация, разделение потоков техники и людей
Безопасные процессы	Совершенствование нарядно‑допускной системы, планирование работ, стандарты, расследования, контроль критичных правил
Цифровые решения	Мобильные обходы, учёт опасных условий, контроль корректирующих мероприятий, аналитика инцидентов
Подрядчики	Предквалификация, вводные программы, аудит работ, цифровой допуск, требования в договорах
Управленческие практики	Цели руководителей по безопасности, обратная связь, признание, регулярные обзоры рисков

Например, служба ОТ и ПБ выявляет риск наезда техники на пешеходов. Но сама мера не обязана финансироваться по статье «охрана труда». Разметка и ограждения могут быть включены в эксплуатационный бюджет площадки, изменение маршрутов — в бюджет логистики, камеры и датчики — в инвестиционную программу, обучение водителей и руководителей смен — в бюджет управления кадрами. Роль ОТ и ПБ в этом случае, обосновать риск, согласовать требования к барьерам и подтвердить, что после реализации мероприятия риск действительно снизился.

Такой подход решает 2 задачи:

• Во‑первых, бюджет ОТ и ПБ не конкурирует с обязательными расходами за весь ресурс на развитие.
• Во‑вторых, безопасность перестаёт быть «зоной ответственности специалиста по ОТ» и становится частью работы руководителей, которые управляют реальными условиями труда.

Как обеспечить ресурс на развитие: практические приёмы

Даже при распределённом финансировании развитие не появится само собой. Его нужно планировать заранее и защищать в бюджетном цикле.

1. Составьте защищённый список инициатив.

В начале года определите ограниченный перечень проектов, которые нельзя оставлять «на потом». Достаточно 2 — 3 инициатив с чёткой связью с ключевыми рисками и производственными задачами. Например:

• снизить повторяемость инцидентов при ремонтах через подготовку мастеров и единый стандарт планирования работ;
• повысить качество расследований и контроль исполнения корректирующих мероприятий;
• выстроить единый подход к управлению подрядчиками;
• провести пилот цифрового учёта опасных условий на одной площадке;
• внедрить технические барьеры для наиболее опасного сценария реализации риска.

Не стоит включать в портфель десятки разрозненных активностей. Развитие создаёт ценность, когда компания доводит изменения до устойчивой практики, а не тогда, когда реализует много единичных мероприятий.

2. Говорите на языке производства.

Формулировка мероприятия «провести обучение по безопасности» обычно проигрывает в борьбе за бюджет. Такая формулировка не объясняет, какую проблему решает обучение и как будет измерен результат.

Сильнее работает конструкция: проблема или риск → причина возникновения → решение → ожидаемый результат → владелец.

Например:

Формальная формулировка	Формулировка на языке производства
Провести обучение по ОТ	Снизить нарушения критичных правил при работах повышенной опасности через подготовку мастеров, тренировку планирования работ и проверку применения навыков
Внедрить цифровой сервис	Сократить время закрытия опасных условий и обеспечить контроль критичных корректирующих мероприятий
Провести коммуникационную кампанию	Повысить качество сообщений об опасных условиях и сократить число повторяющихся рисков на площадке
Улучшить расследования	Выявлять системные причины инцидентов и исключать повторение за счёт единых требований к анализу и контролю действий

Задача функции — не «продать» инициативу любой ценой, а сделать прозрачной логику: какой риск останется у компании без реализации этого мероприятия, что именно изменится после её внедрения и как будет проверяться эффект.

1. Используйте возможности СФР: не экономия, а ресурс для развития

Ещё один способ сохранить ресурс для развития — воспользоваться механизмом финансового обеспечения предупредительных мер через Социальный фонд России (СФР). В обиходе его часто называют «возвратом средств ФСС», но точнее говорить о возмещении СФР расходов работодателя на предупредительные меры.

Механизм работает так: сначала работодатель финансирует мероприятия за счёт собственных средств, затем обращается в СФР за возмещением подтверждённых расходов. Размер возмещения может достигать 20 % сумм страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, начисленных за предшествующий календарный год. Порядок регулируется приказом Минтруда России от 11.07.2024 № 347н.

Средства СФР нельзя использовать как универсальный источник финансирования любых инициатив по безопасности. Компенсации подлежат только предусмотренные правилами меры, а расходы необходимо подтвердить документами. Поэтому при бюджетировании важно заранее проверить: допустимость конкретного мероприятия, расчётный лимит, статус расчётов по страховым взносам, сроки исполнения и готовность собрать подтверждающий пакет.

Практический принцип простой: не сокращайте общий бюджет на сумму ожидаемого возмещения. Лучше сохранить общий объём финансирования: допустимые мероприятия провести с использованием механизма СФР, а высвободившийся внутренний ресурс направить на те изменения, которые не покрываются возмещением, например, на развитие практик руководителей, внедрение цифровой аналитики, системное развитие процесса расследования происшествий или мер на дополнительное снижение критичных рисков.

2. Заложите резерв на управление неопределённостью

Годовой бюджет не может предусмотреть всё. В течение года меняются требования, цены, производственные планы, подрядчики, состояние оборудования и профиль рисков. Поэтому резерв — не признание плохого планирования, а нормальный элемент управления неопределённостью.

Резерв лучше формировать отдельной строкой и не распределять заранее. Для него должны быть заранее определены основания использования:

• существенное изменение нормативных требований;
• новое предписание надзорного органа;
• инцидент с высоким потенциальным уровнем тяжести;
• выявление критичного дефекта оборудования;
• внеплановый запуск объекта, технологии или вида работ;
• необходимость срочных дополнительных защитных мер;
• резкий рост цен на критичные услуги или средства защиты.

При этом резерв не должен закрывать обычные ошибки планирования — например, мероприятия с заранее известными сроками или превышение сметы из‑за отсутствия контроля закупки.

Решения о его использовании целесообразно принимать совместно: ОТ и ПБ, производство, техническая функция и финансисты. Это позволяет быстро выделять деньги на действительно критичные меры и одновременно не превращать резерв в неформальный источник для любых внеплановых расходов.

Управляйте бюджетом в течение года: живой инструмент, а не формальность

Утверждение бюджета — только начало. Если возвращаться к нему лишь в конце года, компания анализирует только отклонения по статьям затрат, а не управляет рисками.

Минимальный цикл контроля — ежеквартальный. На нём полезно обсуждать пять вопросов:

1. Выполняются ли обязательные мероприятия в срок?
2. Устраняются ли риски, для которых выделены средства?
3. Появились ли новые требования, производственные изменения или критичные события?
4. Нужна ли корректировка приоритетов и перераспределение ресурса?
5. Какие расходы можно компенсировать через СФР, а куда направить высвобождённые средства?

В таком формате мониторинг бюджета становится инструментом для ответа на главный вопрос: какой риск снизили и что нужно сделать дальше.

Типичные ошибки, которых стоит избегать

• Финансировать только обязательный минимум. Это поддерживает соответствие, но не создаёт устойчивости и не снижает вероятность повторных событий.
• Считать 0,2 % готовым бюджетом. Это минимальная законодательная граница для мероприятий по ОТ, а не расчёт потребности конкретной компании.
• Оплачивать культуру безопасности только из бюджета ОТ и ПБ. Развитие компетенций, коммуникации, ремонты, цифровые решения и практики управления имеют своих функциональных владельцев и должны использовать соответствующие бюджеты.
• Формулировать развитие как абстрактную активность. «Улучшить культуру» и «провести обучение» не конкурируют за бюджет с техническими проектами. Конкурирует конкретный бизнес‑кейс: какой риск снижается, за счёт какого механизма и как измеряется результат.
• Сокращать бюджет на сумму ожидаемого возмещения СФР. Тогда инструмент превращается в способ экономии, а не в источник ресурса для новых предупредительных и развивающих мер.
• Не планировать резерв. Любое новое требование, предписание или критичный инцидент превращается в внеплановую борьбу за деньги — именно тогда, когда скорость реакции особенно важна.

Выводы и заключение

Бюджет по ОТ и ПБ, это не только расходы на безопасность и уж точно не не финансовый план отдельной функции. Это способ определить, какие риски компания готова снижать, какие обязательства должна выполнить и какие изменения сделают работу безопасней.

Обязательные статьи создают основу. Технические и организационные меры снижают критичные риски. Ресурс на развитие создаётся не только внутри одного бюджета: он распределяется между другими функциональными направлениями, там, где принимаются решения, влияющие на безопасность. Механизм возмещения СФР помогает высвободить часть ресурса, а резерв бюджета позволяет не терять ресурсы при введении новых требований и рисков.

Тогда безопасность перестаёт быть стоимостью соблюдения требований и становится частью управленческой модели компании: безопасность финансируется там, где создаются и устраняются риски.

Он пишет инструкции и положения, вносит изменения, согласовывает новые версии, заполняет журналы и реестры, собирает данные для отчетов, контролирует подписи и хранит подтверждения выполнения требований.

А теперь неудобный вопрос: что из этой работы действительно помогает людям работать более безопасно?

Работники редко открывают и читают документы. Руководители часто видят их только перед проверкой. Отчеты готовятся каждый месяц, а решения по ним никто не принимает.
При этом отказаться от бумажной работы невозможно. Законодательство требует наличия обязательных документов и подтверждений выполнения процедур. Отсутствующая инструкция, незаполненный журнал или устаревшее положение создают риск предписаний, штрафов и дополнительных вопросов при расследовании происшествия.

Но у этой работы есть и другая цена. Лишние согласования, повторный сбор одних и тех же данных и поиск актуальных версий документов создают прямые трудозатраты. Компания оплачивает это время, но оно не используется для анализа рисков, работы в цехе и помощи производственным руководителям.

Чтобы изменить ролевую модель и образ службы охраны труда, нужно сделать эту работу максимально полезной. Задача состоит в том, чтобы сохранить обязательную документацию и повысить ее пользу для производства.

Разберемся, из каких действий складывается эта нагрузка.

1. Разработка документов.

Специалисты по охране труда разрабатывают инструкции, положения, порядки, программы обучения, перечни и формы.

Главная проблема такой работы состоит в том, что документ создается ради самого документа. Часто за основу берут старую инструкцию, типовой шаблон или документ другой организации. В него добавляют ссылки на требования, меняют название предприятия и направляют на согласование. Формально документ разработан. Практической пользы в нем может оказаться мало.

Перед началом работы стоит ответить на три вопроса:

• кто будет пользоваться документом;
• какое действие или решение он должен поддерживать;
• в какой ситуации человек к нему обратится.

Например, инструкция для работника должна помогать подготовиться к работе, выполнить ее в правильной последовательности, заметить опасное отклонение и понять, когда требуется остановиться.

А как она выглядит сейчас?
Чаще всего это 20-30 страниц сплошного текста со ссылками на нормативные документы, без структуры и выделения ключевых действий. Такой документ сложно использовать в реальной работе, потому что в нем невозможно быстро найти нужный шаг или решение.

Документ должен быть максимально коротким, написанным простым и понятным языком, без необходимости обращаться к дополнительным источникам. По возможности стоит использовать схемы, изображения и наглядные иллюстрации, которые помогают быстрее понять порядок действий.

Помните: усложнить легко, упростить сложно.

Если документ не помогает пользователю принять решение, он превращается в формальную бумагу, которая существует для проверки, но почти не влияет на безопасность на рабочем месте.

Поэтому перед внедрением нужно проверить не только его соответствие требованиям, но и убедиться, что конечный пользователь действительно понимает, как им пользоваться. Лучше всего это сделать через короткую проверку на практике или обсуждение с теми, кто будет выполнять работу.

2. Актуализация.

Документы по охране труда приходится регулярно актуализировать.

На практике актуализация часто сводится к замене ссылок, названий подразделений и дат. Но иногда новая версия документа должна учитывать реальные изменения в работе.
Если изменилось что-то значительное — технология, организация работ, оборудование или условия выполнения, нужно проверить:

• появились ли новые опасности;
• изменилась ли последовательность действий;
• нужны ли новые проверки перед началом работы;
• изменились ли условия остановки;
• появились ли дополнительные требования к подготовке работника.

Если корректировка затрагивает только реквизиты документа, ее влияние на безопасность будет минимальным.

Поберегите время своих коллег. Сопровождайте рассылки понятным уведомлением: укажите, что именно изменилось и почему это важно.

При существенных изменениях лучше не ограничиваться рассылкой. Полезно лично рассказать о новом порядке, объяснить причины изменений и ответить на вопросы. Это помогает выстраивать рабочие отношения с производством и показывает практическую ценность работы службы охраны труда.

3. Согласовать и утвердить.

Даже короткая инструкция может пройти через нескольких согласующих: производственного руководителя, юриста, кадровую службу, технического специалиста и руководителя предприятия.

Каждый участник смотрит на документ со своей позиции. Юрист проверяет формулировки. Производство оценивает выполнимость требований. Специалист по охране труда следит за соблюдением обязательных норм.

Проблема возникает, когда согласование превращается в передачу файла по кругу.

Чтобы снизить количество итераций, до официального согласования полезно провести короткое рабочее обсуждение:

• определить, кому нужен итоговый документ и как он будет использоваться;
• учесть основные требования разных согласующих сторон;
• проверить соответствие документа реальному производственному процессу;
• зафиксировать расхождения и вопросы, требующие отдельного решения.

Это занимает время вначале, но сокращает переписку, количество версий и повторных согласований.
Кроме того, совместное обсуждение помогает заранее согласовать требования и получить документ, который можно применять в реальной работе.

4. Заполнить форму или журнал.

Журналы, проверочные листы, акты и реестры должны подтверждать выполнение конкретного действия.

Проблема возникает, когда фиксация превращается в заполнение ради заполнения и занимает больше времени, чем само действие. Если форма заполняется задним числом или одинаковыми формулировками, документ теряет и практическую, и доказательную ценность.

У каждой формы должно быть понятное назначение:

• кто и как использует полученную информацию;
• какое решение принимается по результату;
• какие поля действительно необходимы;
• какие данные уже собираются в других формах или системах.

Если сведения никто не анализирует и не использует, стоит проверить, обязательна ли такая форма. Возможно, ее можно сократить, объединить с другой или заполнять автоматически.

5. Подготовить отчет.

Специалисты по охране труда регулярно собирают сведения о проверках, нарушениях, обучении, происшествиях и выполнении мероприятий.

Но количество проверок, инструктажей и предписаний ничего не говорит об уровне безопасности в организации. Руководителю эти цифры также ничего не объясняют, не подсвечивают, где требуется его решение.

Полезный отчет должен помогать понять:

• какие нарушения повторяются и почему;
• где увеличивается риск и как его учесть;
• какие мероприятия просрочены;
• где не хватает ресурсов;
• какие причины происшествий повторяются из раза в раз;
• какие решения требуются от руководителя.

Если отчет не помогает принимать решения, он становится регулярной затратой рабочего времени. Задача службы охраны труда состоит в том, чтобы своевременно сигнализировать о проблемах и помогать бизнесу своей экспертизой снижать и устранять риски.

С чего начать?

Чтобы сделать бумажную работу полезнее, не обязательно сразу внедрять все советы или пересматривать все документы предприятия.

Начните с одного процесса, который отнимает у специалистов больше всего времени.

Выберите инструкцию, отчет, журнал или реестр и ответьте на пять вопросов:

• кто использует этот документ;
• какое действие он должен поддерживать;
• какое решение принимается на основании данных;
• какие сведения действительно обязательны;
• что можно сократить, объединить или заполнять автоматически.

Затем проверьте обновленный формат вместе с конечными пользователями.

Работник должен быстро находить нужное действие. Производственный руководитель должен понимать, какое решение от него требуется. Специалист по охране труда должен тратить меньше времени на оформление и больше времени на работу с рисками.

Именно через такие небольшие изменения меняется роль службы охраны труда. Производство начинает видеть в специалисте человека, который помогает упростить процесс, выполнить обязательные требования и организовать работу безопасно.

Внутреннее расследование vs Уголовное дело: как руководителю бизнеса обезопасить себя и свою команду

Граница между нарушением норм охраны труда и уголовным делом тоньше, чем кажется. Если расследование на вашем предприятии сводится к формальному поиску «виноватого» и наказанию сотрудников без системного анализа причин — вы в зоне риска.

Посмотрев вебинар, вы

• получите пошаговый план создания «Защитного файла»;
• узнаете, как правильно делегировать полномочия;
• сможете разорвать причинно-следственную связь между вашим действием/бездействием и травмой сотрудника;
• поймете, что необходимо делать, чтобы обезопасить свой бизнес.

 

Мы проводим пожарную тревогу и никто не выходит. Знакомая ситуация, не правда ли? Почему подобные “игры” в пожарную тревогу гораздо опаснее, чем кажутся на первый взгляд, и к каким последствиям это может привести?

В новом выпуске подкаста «Бизнес делают люди» Анатолий Комаров, партнер, руководитель практики «Производственное обучение и развитие» компании ЭКОПСИ, рассказывает о том, какие внешние и внутренние факторы буквально стимулируют работников нарушить правила безопасности, чем отличается нарушение от ошибки, как бороться с несоблюдением правил безопасности в зависимости от того, что послужило причиной этого несоблюдения. В этом подкасте мы разбираемся, как грамотно реагировать на каждый случай нарушения или ошибки, чтобы больше никогда не видеть пустых коридоров во время учебной тревоги.

Как расследовать несчастные случаи, чтобы избежать их повторения?

На предприятии произошел несчастный случай.
Подрядная организация проводила работы по замене покрытия крыши одного из цехов. Работы велись на высоте 17 метров. Удалили старое покрытие, после чего планировалось застелить новое. Но поскольку предприятие было довольно старое и ремонт давно не производили. Во время удаления старого покрытия скопились так называемые биг бэги с мусором. Под весом этих биг бэгов крыша проломилась. Человек, оказавшийся рядом в этот момент, полетел вниз с высоты 17 метров. Закончилось все летальным исходом.

В нашем новом подкасте Анатолий Комаров и Сергей Винник в том числе и на этом примере разбирают, как необходимо проводить расследование несчастных случаев так, чтобы они не повторялись. Ведь расследование происшествий — это не просто разбор инцидента. Это стратегический инструмент, который позволяет выявить и устранить их коренные и системные причины. Вот, например, интересный факт: независимое расследование выявляет в среднем в 2-3 раза больше мероприятий для устранения истинных причин происшествия, чем первичное внутреннее расследование.

Как же поступить правильно: пригласить внешних экспертов и ограничить внутренней командой? Когда какой вариант будет более «рабочим»?

Почему происшествия повторяются? Основная причина — потому что расследования часто превращаются в поиск виноватых или в процедуру для галочки.

На совместном вебинаре с Виталием Сорокиным, и. о. старшего менеджера УОТиПБ Магнитогорского металлургического комбината (ММК), разобрали, как выстроить системный процесс, который действительно устраняет коренные причины и ломает цикл повторяющихся инцидентов.

Также обсудили, с чего начинали процесс в компании ММК, какие ошибки исправляли, каких результатов достигли в области развития культуры безопасности и управления рисками. Представили готовый алгоритм (от фиксации до SMART-мероприятий), рассказали, как распределяли роли участников, и поделились чек-листом для быстрой диагностики системы.

Спикеры:

Сергей Винник, директор по консалтингу, руководитель практики «Безопасное производство» ЭКОПСИ

Виталий Сорокин, и. о. старшего менеджера УОТиПБ ММК

Статья также опубликована на портале ОТ Медиа

---

Когда речь заходит об эффективности службы охраны труда и промышленной безопасности, разговор часто быстро сводится к одному вопросу: стало ли меньше травм. Это важный показатель, но сам по себе он уже давно не дает полной картины. Современная служба ОТиПБ отвечает не только за соблюдение требований и расследование происшествий. От нее ждут: снижения рисков, устойчивости производства, контроля подрядчиков, развития культуры безопасности и, все чаще, вклада в привлекательность компании как работодателя.

Мы проанализировали практики 30 российских компаний из шести отраслей: нефтегаза, энергетики, металлургии и горнодобычи, химии, ритейла, а также производства пищевых и других потребительских товаров. По этой выборке хорошо видно, как компании сегодня понимают задачи ОТиПБ, какие цели ставят и по каким показателям оценивают себя.

Зачем измерять эффективность ОТиПБ: три практические задачи

Оценка эффективности службы ОТиПБ нужна не для галочки. У нее есть три практические задачи.

1. Понять, где компания находится относительно рынка, какие подходы уже стали отраслевым стандартом и насколько зрелой выглядит ее система безопасности на фоне других. Это особенно важно для компаний, которые работают с крупными заказчиками, выходят на международные рынки или просто хотят перейти от формального соблюдения требований к более системному управлению рисками.
2. Построение стратегии функции. Пока безопасность описывается только как набор мероприятий, например, инструктажи, проверки, закупка СИЗ, обучение, она остается функцией поддержки. Но как только у компании появляются понятные ориентиры (снижение травматизма (LTIFR), исключение смертельных рисков, усиление контроля подрядчиков или развитие культуры безопасности), ОТиПБ становится частью управленческой стратегии.
3.  Управляемость. Любая функция становится по-настоящему управляемой только тогда, когда у нее есть понятные цели. Формулировка вроде «повышать безопасность» звучит правильно, но ей трудно управлять. Конкретные, измеряемые цели позволяют оценивать результат и связывать его с действиями команды.

Как расширилась зона ответственности службы ОТиПБ: от инструктажей до контроля подрядчиков

Базовый набор задач знаком всем: соблюдать требования законодательства, предотвращать травмы, контролировать условия труда, организовывать обучение, проводить медосмотры, расследовать происшествия. Но у зрелой функции круг задач гораздо шире.

В тяжелых отраслях служба ОТиПБ отвечает не только за людей, но и за устойчивость процессов. Это означает: контроль смертельных и тяжелых рисков, работу с подрядчиками, профилактику аварий и пожаров, развитие лидерства руководителей, анализ слабых сигналов, таких как почти случившееся происшествие (near miss) и микротравмы, а также контроль того, насколько качественно выполняются корректирующие мероприятия.

Такой расширенный подход особенно заметен в нефтегазовой, химической и металлургической отраслях, где безопасность тесно связана с надежностью оборудования и стабильностью производства.

«Цель ноль», снижение травматизма или развитие культуры: какие цели компании ставят перед собой

Анализ 30 компаний показал, что цели компаний можно уложить в три устойчивые модели.

Первая модель — ориентация на «цель ноль». Чаще всего компании формулируют цели через нулевые показатели:

• нулевой смертельный травматизм,
• ноль несчастных случаев,
• ноль аварий,
• ноль пожаров.

У «Транснефти» это прямо закреплено в программе «Цель Ноль», где речь идет о нуле аварий, инцидентов и несчастных случаев. «Интер РАО», в свою очередь, ставит долгосрочную цель отсутствия смертельных и групповых тяжелых случаев по вине работодателя.

Вторая модель более прагматична. Здесь компании говорят не о нуле как идеале, а о количественно измеримом снижении.

Например, «Северсталь» зафиксировала цель по коэффициенту частоты травм с потерей трудоспособности (LTIFR) на уровне 0,45 к 2028 году и одновременно поставила цель выйти на ноль смертельных случаев к тому же горизонту. «Магнит» ставит задачу сократить число несчастных случаев с временной потерей трудоспособности на 50% к 2025 году при отсутствии смертельных исходов.

Есть и третья модель: она чаще встречается в ритейле и некоторых пищевых компаниях. Здесь цели звучат мягче: безопасные условия труда, снижение рисков, профилактика, обучение, развитие культуры безопасности.

Сложности сравнения: почему одинаковые цели могут означать разное

На первый взгляд может показаться, что компании можно легко выстроить в ряд: у кого выше амбиции, у кого лучше система. На практике все сложнее.

Во-первых, цели не всегда сформулированы количественно. У части компаний они остаются качественными: обеспечить безопасные условия труда, повысить осведомленность сотрудников, совершенствовать систему управления рисками, развивать лидерство в безопасности.

Например, у «Транснефти» цели и задачи раскрыты именно в таком содержательном формате, через безопасность условий труда, минимизацию рисков, обучение и развитие культуры безопасного труда.

Во-вторых, одинаковые метрики считаются по-разному. Даже если цели выражены через метрики, сами метрики не всегда сопоставимы напрямую. Разные компании считают показатели на разной базе, одинаковое название показателя еще не означает полного методологического совпадения.

РУСАЛ, например, использует расчет на 200 тысяч отработанных человеко-часов и включает подрядчиков, тогда как «Уралхим» раскрывает коэффициенты частоты травм с потерей трудоспособности (LTIFR) и общего регистрируемого травматизма (TRIR) на 1 миллион рабочих часов. «Интер РАО» параллельно использует коэффициент частоты травматизма на 1 000 работников.

Именно поэтому при оценке эффективности важно смотреть в двух плоскостях:

• содержательной – какие приоритеты компания вообще считает важными;
• метрической – насколько эти приоритеты переведены в конкретные КПЭ, которые можно отслеживать и сравнивать.

По каким показателям компании оценивают себя: базовые и опережающие метрики ОТиПБ

Несмотря на разницу в подходах, у рынка уже сложился базовый набор метрик. Главный показатель, который чаще всего встречается в отчетности – это коэффициент частоты травм с потерей трудоспособности (LTIFR/LTIF). Его используют компании из самых разных отраслей, от металлургии и химии до ритейла и энергетики. Второй обязательный слой – информация о смертельных случаях.

Компании с более зрелым уровнем безопасности идут дальше. Они добавляют:

• TRIFR/ TRIR/TRIF, то есть более широкий показатель общего регистрируемого травматизма
• отдельно показывают данные по подрядчикам. Это особенно важно, потому что для многих компаний существенная часть рисков сосредоточена именно во внешнем контуре, а не только среди собственного персонала.

Еще один заметный тренд – переход от чисто итоговых показателей к опережающим. В отчетах все чаще появляются почти случившиеся события, микротравмы, поведенческие аудиты, сообщения о рисках, обучение, карты опасностей, результаты проверок и данные по устранению нарушений.

Такая логика хорошо видна, например, у «Черкизово» и «ЭЛ5-Энерго», где внимание уделяется не только тому, что уже произошло, но и тому, какие сигналы могут предупредить серьезное происшествие.

В тяжелой промышленности к этому набору добавляются и показатели безопасности производства: аварии, пожары, инциденты на опасных объектах, а также process safety metrics (показатели безопасности технологических процессов). Это особенно характерно для компаний, где ошибка может привести не только к травме, но и к крупному технологическому событию.

Реактивная и проактивная логика оценки: как отличить зрелую функцию от формальной

Хороший способ понять зрелость функции, посмотреть, какие именно цели она преследует.

Реактивная логика строится вокруг уже случившихся событий: снизить число травм, сократить коэффициент травматизм, не допустить смертельных случаев. Такая система видит последствия, но не всегда видит причины.

Проактивная логика смещает фокус на предупреждение. Здесь важны не только сами травмы, но и выявление опасностей, качество оценки смертельных рисков, дисциплина при выполнении опасных работ, работа с подрядчиками, поведенческие наблюдения, активность руководителей, сообщения о почти случившемся происшествии и скорость закрытия критических нарушений.

Именно сочетание реактивных и проактивных целей позволяет по-настоящему оценить, насколько служба ОТиПБ влияет на безопасность, а не просто фиксирует ее последствия в отчетности.

Пять направлений для объективной оценки службы ОТиПБ

Опираясь на исследование, можно выделить пять направлений, по которым стоит оценивать эффективность службы.

1. Соблюдение требований: результаты проверок, аудитов, соответствие внутренним и внешним стандартам, отсутствие критических нарушений.
2. Итоговые результаты: коэффициенты травматизма (LTIFR, TRIFR), смертельные и тяжелые случаи, профессиональные заболевания, дни работоспособности.
3. Контроль критических рисков: управление смертельными рисками, опасными работами, подрядчиками, аварийностью, пожарами, надежностью барьеров безопасности.
4. Уровень культуры безопасности: пости случившиеся происшествия, микротравмы, поведенческие аудиты, вовлеченность руководителей и сотрудников.
5. Влияние на бизнес: снижение простоев, устойчивость производства, качество рабочей среды, удержание персонала и репутация компании как работодателя.

Мы можем наблюдать, что подход к оценке ОТиПБ становится заметно более зрелым. Компании все реже ограничиваются декларацией о соблюдении требований и все чаще формулируют цели в терминах нулевой терпимости, измеримого снижения травматизма и контроля критических рисков. При этом главный вывод остается простым: эффективная служба ОТиПБ, это не та, у которой просто низкий показатель травматизма, а та, которая умеет предупреждать происшествия, удерживать под контролем риски и делать безопасность частью устойчивой работы бизнеса.

Полную версию исследования с детализацией по шести отраслям можно скачать под заголовком статьи.

Если у вас есть вопросы или вы хотите обсудить тему подробнее – напишите нам на эл. почту hse@ecopsy.ru

В этом подкасте старший партнер ЭКОПСИ Михаил Балакшин и Андрей Александрович Черепов, один из топ-экспертов России в области управления производством и развития культуры безопасности, на примерах уже реализованных проектов разбираются, как правильно выстроить процесс трансформации производственных вертикалей, какие инструменты работы с командой являются самыми эффективными, как и зачем повышать уровень вовлеченности персонала.

Статья была подготовлена в соавторстве с А.И. Андрейко, руководителем департамента по производственной безопасности «Эн+ Генерация»

Статья также опубликована на портале ОТ Медиа

---

Как защищать бюджет на безопасность, а не ходить за ним с протянутой рукой

Типичный запрос на финансирование от функции ОТ и ПБ звучит так: «Нам нужен бюджет, потому что так требует закон / так у всех / это для развития культуры безопасности».

Типичная реакция топ-менеджмента: «Очередная статья затрат без понятной отдачи. Звучит благородно, но зачем столько?»

Пока функция ОТ и ПБ говорит языком нормативов и эмоций, а руководство – языком рисков, потерь и окупаемости, бюджет на развитие безопасности будет проигрывать любому проекту, который обещает рост выручки или сокращение затрат.

Хочешь результата – придется говорить с руководством на одном языке. Частично мы уже говорили об этом в прошлой статье про целеполагание, а сегодня коснемся защиты бюджетов.

Почему бюджеты на развитие ОТ и ПБ режут в первую очередь

Большинство запросов на финансирование выглядят как набор благих намерений:

• «это для развития культуры безопасности»;
• «так делают на всех серьезных предприятиях»;
• «это важно, чтобы люди были довольны».

Все эти аргументы верные. Но для бизнеса – чаще всего недостаточные.

С точки зрения руководства там нет трех вещей:

• цифрового эффекта – сколько финансов сохраним, а простоев, рисков – уберем;
• приоритезации – что из этого критично, а что «было бы хорошо иметь»;
• связи с целями компании – производительность, надежность, прибыльность.

Поэтому, когда в одном списке лежит проект по модернизации линии, который обещает +5% к выпуску продукции, и проект по безопасности, описанный словами «нам это очень нужно», исход предсказуем.

Пока представитель ОТ и ПБ приходит с «хотелкой», а не с инвестиционным кейсом, он заведомо слабее функций с понятным финансовым эффектом.

Превращаем «хотелку» в инвестиционный проект

Хорошая новость: инвестиционный кейс по безопасности собирается по той же логике, что и любой другой.

У любого запроса на бюджет должна быть простая, узнаваемая структура.

Теперь – приведем пример, чтобы было понятно, как это может выглядеть на живом кейсе.

Трансформация процесса внутренних расследований как инвестиционный проект

Представим крупное предприятие или даже холдинг с несколькими производственными площадками. За год там происходит, условно, 100 происшествий, из них 5–7 тяжелых и смертельных несчастных случаев.

Сейчас расследования формально проводятся по требованиям законодательства:
формы заполнены, комиссии собраны, выводы сделаны. На практике:

• одни и те же сценарии повторяются из года в год;
• руководители и специалисты воспринимают расследование как «обязательную бумагу»;
• реальные причины (процессы, организация работ, планирование, обучение, проектные решения) остаются нетронутыми.

Если посчитать потери, может оказаться, что:

• прямой ущерб (ремонт оборудования, лечение, выплаты пострадавшим, штрафы) – это, допустим, 8 млн рублей в год;
• косвенные (время членов комиссии, простои, недовыпуск и/или брак, переработки персонала, переносы ремонтов) – еще 10–15 млн;
• итого порядок величины – 15–22 млн рублей ежегодно.

Теперь вы хотите запросить бюджет на консалтинговый проект по трансформации внутренних расследований. Как это обычно звучит:

«Нам нужен внешний консалтинг, чтобы наладить расследования, обучить экспертов и разработать стандарт. Это стоит 6 млн рублей».

Как это слышит спонсор: «6 млн на непонятные тренинги и бумагу». Как можно упаковать это по-другому?

1. Сформулировать проблему в деньгах и повторяемости

«За последние два года из-за повторяющихся инцидентов мы потеряли не менее 30 млн рублей (ремонты, простои, недовыпуск). При этом большинство случаев – типовые, по одинаковым сценариям.

Не у всех специалистов хватает опыта и знаний, чтобы проводить полноценный глубокий анализ в каждом расследовании; качество мероприятий не такое высокое, как хотелось бы. Где-то мы идем на компромисс из-за большого количества расследований одновременно. В итоге мы платим за одни и те же ошибки по кругу».

2. Описать, что именно вы собираетесь менять

Например, проект может включать:

• независимые расследования на нескольких площадках и/или аналитику эффективности процесса;
• разработку нового стандарта: четкие роли, этапы, фокус на первопричинах, а не на виновниках;
• обучение ключевых руководителей и членов комиссий на реальных кейсах;
• внедрение простого цифрового инструмента для сбора данных и анализа причин;
• сопровождение первых 5-10 расследований в новом формате.

Это важно проговорить не как «тренинги и формы», а как изменение управленческого процесса.

3. Показать логику эффекта

Вы не можете гарантировать, что все исчезнет, но можете честно оценить:

• сегодня повторяемость типовых инцидентов, например, 6-8 случаев в год;
• ежегодные потери от таких инцидентов – 8 млн рублей;
• ваша цель – за 3 года снизить повторяемость таких случаев как минимум на четверть.

То есть ожидаемый эффект – экономия порядка 2 млн рублей в год за счет того, что компания перестанет наступать на одни и те же грабли.

Если консалтинговый проект, обучение и внедрение стоят, условно, 6 млн рублей, то:

• на горизонте 4 лет проект выходит в плюс (суммарный эффект 8+ млн при вложении 6 млн);
• дальше это становится встроенной практикой с постоянным эффектом.

Формулировка для директора:

«Сейчас мы каждый год тратим 8 млн рублей на последствия инцидентов, значительная часть которых повторяется по одним и тем же причинам.

Проект по трансформации расследований стоит 6 млн рублей. Если мы хотя бы на четверть снизим повторяемость типовых случаев, вложения окупятся за 3 года и далее будут приносить экономию 2 и более млн рублей ежегодно.

Одновременно уменьшается риск тяжелого и смертельного случая по этим же сценариям, который может обернуться десятками миллионов и репутационным ударом».

Это уже не «дайте денег на консалтинг», а инвестиция в снижение повторяющихся потерь.

Где взять цифры, если «у нас ничего не посчитано»

Главный страх специалистов по ОТ и ПБ – «мы не финансовые аналитики, мы не умеем все это считать». Не нужно быть экономистом: достаточно использовать несколько доступных источников.

1. Внутренняя статистика и происшествия

• несчастные случаи, инциденты, почти-происшествия;
• часы простоя оборудования, брак;
• ремонты, переработки и замены персонала.

Можно хотя бы за 1–2 года прикинуть потери в порядке величины. Не важно, будет это 12,525 млн или 10–15 млн – важно показать масштабы и логику расчета.

2. Опыт других, кто уже внедрял такие меры

• кейсы в вашей отрасли;
• примеры из других отраслей с похожими рисками;
• материалы конференций и открытые презентации.

Фраза «компания N после внедрения аналогичного решения сократила аварийные простои на 30%» всегда звучит убедительнее, чем «нам кажется, что это поможет».

3. Научные и отраслевые исследования

• влияние культуры безопасности на производительность и текучесть персонала;
• эффекты конкретных мер: от телематики до программ обучения.

Не нужно цитировать статьи по ГОСТу. Достаточно 1–2 понятных графиков и выводов: «при таком подходе компании в среднем теряют столько-то, при другом – вдвое меньше».

4. Мнения и опыт сотрудников

• короткие опросы: где опаснее всего, что мешает работать безопасно;
• фокус-группы с сотрудниками, особенно рабочим персоналом.

Фраза «72% водителей считают, что усталость и давление по срокам подталкивают к агрессивному вождению» – уже аргумент. Тем более, если его связать с реальными ДТП и данными по расходу топлива.

5. Пилоты и эксперименты

• запустить мероприятие на одном участке;
• измерить «до» и «после»: количество нарушений, инцидентов, простоев;
• экстраполировать эффект на весь парк или объект.

Пилот – лучший друг любого проекта: он дешевле большого запуска и дает реальные цифры, а не веру.

Приоритезация: из списка хотелок – в портфель проектов

Просить «все и сразу» – надежный способ не получить ничего. Чтобы этого избежать, нужно честно разложить свои инициативы по нескольким параметрам:

• уровень риска (тяжесть последствий + вероятность);
• ожидаемый эффект (рубли, часы простоя, снижение вероятности тяжелых событий);
• стоимость и ресурсоемкость;
• обязательность по закону и срокам проверок.

Дальше – простая логика:

• Первый приоритет – то, что одновременно критично по риску и жестко привязано к законодательству/проверкам;
• Быстрые победы – недорогие меры с заметным эффектом в ближайший год;
• Стратегические проекты – дорого, но радикально меняет картину на горизонте 3– 5 лет.

К руководству стоит выходить не с «сорока пунктами в Excel», а с портфелем из 3–5 проектов, у каждого из которых есть свое место в этой матрице.

Как разговаривать с руководством: структура встречи

Даже лучший кейс можно «убить» неправильной подачей. Рабочая структура встречи может выглядеть так.

1. 1. Подготовка

• за пару дней отправить короткую записку или 3–5 слайдов: проблема – решение – деньги;
• заранее обсудить позицию с союзниками: производством, HR, финансами.

2. Структура выступления

• «В чем проблема для бизнеса»
  Цифры потерь, риски простоев, штрафы, угрозы плану поставок.
• «Что будет, если ничего не делать»
  – продолжение текущих потерь;
  – рост вероятности тяжелого события;
  – конкретные риски по надзорным органам и клиентам.
• «Что может сработать»
  – несколько вариантов: быстрые победы, стратегические решения, пилот;
  – показать, что вы видите альтернативы, а не один-единственный «мой любимый проект».
• «Во что это обойдется и что мы выигрываем»
  – стоимость, этапность;
  – ожидаемый эффект, окупаемость, сценарий «ничего не делать».
• «Какова моя роль в том, чтобы это сработало»
  – что вы как эксперт по ОТ и ПБ берете на себя;
  – какие решения ждете от топ-менеджмента;
  – какие ресурсы нужны помимо денег (люди, время руководителей, доступ к данным).

3. Типичные ошибки при защите бюджета

• уход в детали технологии: марка датчика не важнее, чем масштаб потерь;
• игра на страхе: катастрофы и взрывы без расчета вероятности и последствий создают эмоцию, но не обращаются к логике;
• позиция «или все, или ничего» без альтернатив;
• отсутствие плана «Б» на случай частичного финансирования.

Мини-кейс: как телематика для автомобилей превратила безопасность в источник экономии

На одном предприятии несколько лет подряд не могли согласовать проект по внедрению системы мониторинга стиля вождения для служебного транспорта и подрядчиков.

Аргументы звучали стандартно: «так безопаснее, меньше ДТП, так требует политика компании». Руководство слушало вежливо и с интересом, но откладывало внедрение.

Точка перелома наступила, когда инициаторы:

1. Пересобрали проблему на бизнес-языке
   Посчитали за два года:
   • число ДТП и почти-аварий;
   • простои машин и сорванные выезды;
   • ремонты, страховые выплаты, штрафы;
   • переработки, замены водителей и скрытые затраты (например, время участников расследования).

Выяснилось, что суммарные потери сопоставимы с ценой проекта за 2–3 года.

2. Упаковали кейс в три слайда
   – «Проблема для бизнеса»: реальные потери и риски;
   – «Решение и сценарий пилота»: ограниченный парк, конкретные площадки;
   – «Деньги и эффект»: стоимость, ожидаемая окупаемость 1,5–3 года, варианты масштабирования.
3. Предложили пилот, а не сразу тотальный контроль
   Это сняло часть внутреннего сопротивления и позволило «пощупать» систему на практике.

В результате бюджет одобрили сначала в пилотном режиме, а через год – на масштабирование. Парадоксально, но после первого года проекта обнаружили влияние на снижение расхода топлива, меньший износ резины и тормозных систем. В итоге за расширение проекта активно голосовали не только ОТ и ПБ, а еще и эксплуатирующие и финансовые службы.

Вместо вывода: ОТ и ПБ как партнер по бизнесу

Ищете бюджет на безопасность – перестаньте продавать «страшилки» и «хотелки».
Продавайте снижение потерь, стабильность производства и защиту прибыли.

Важно помнить три вещи:

• любая мера по ОТ и ПБ должна отвечать на вопрос: что это дает бизнесу и в чем выгода;
• даже приблизительные расчеты лучше, чем «поверьте, это очень важно»;
• портфель проектов с приоритезацией всегда убедительнее, чем длинный список просьб.

Когда цели по безопасности переведены на язык бизнеса, защита бюджета становится логичным продолжением этого партнерства.

Следующий шаг – реализацию проектов и измерение эффекта, – мы рассмотрим в следующих статьях, чтобы ответить на вопрос, как не потерять доверие после того, как бюджет все-таки дали.

Статья подготовлена в соавторстве c Викторией Кабаковой, директором по консалтингу практики HR-маркетинг

---

Недавно в сети завирусилось видео.

(Включите звук при просмотре. Не рекомендуем смотреть за рулем!)

По словам автора, действие происходит в детском саду. Раздается пожарная тревога, но вместо стандартного сигнала звучит музыкальное сопровождение к стихотворению «Кошкин дом».

Можно предположить, какую задачу ставили перед собой авторы идеи: хотели привлечь внимание детей через знакомый контент, напомнить сюжет сказки о последствиях неосторожного обращения с огнем. Однако такой подход вызывает вопросы с точки зрения эффективности коммуникации об опасности.

Во-первых, нет четкости сигнала: он получился очень сложный для восприятия. В ситуации того же пожара не стоит разгадывать ребус — «А что это такое? Интересное прочтение всем известной сказки или все-таки надо бежать и спасаться?» Однозначный сигнал пожарной тревоги дает человеку возможность мобилизоваться, собраться и начать действовать. В ситуации, когда сигнал надо дополнительно проинтерпретировать, есть риск ошибки: человек либо проигнорирует опасность (просто не распознав ее), либо потеряет драгоценное время на понимание.

Во-вторых, нет четкого call-to-action, призыва, что нужно делать. Стандартный сигнал сопровождается оповещением: «Внимание, пожарная тревога. Срочно покинуть помещение». После «театра» со стихотворением ребенку непонятно, что делать. «Горит кошкин дом», а мне куда бежать?

В-третьих, сам по себе сигнал – жутковатый, иначе не скажешь, в лучших традициях хоррора и нагнетания обстановки (как раз из-за своей неуместности), он привносит дополнительную панику, растерянность, страх, но уж никак не мобилизует.

Что можно было бы сделать по-другому:

• Четко продумать, какой результат мы хотим получить — на какое поведение «работаем», какую реакцию хотим вызвать. Здесь разночтений нет — хотим сформировать правильное поведение взрослых и детей в детском саду в ситуации пожара, тренируем их для того, чтобы они при реальной угрозе действовали правильно, быстро и избежали неприятных последствий.
• Если традиционный сигнал пожарной тревоги кажется слишком резким, тяжелым для восприятия, выбивающим из колеи — действительно поискать замену, однозначную, четко считываемую, ведущую к нужному нам поведению.
•  Добавить объяснение и конкретные действия: зачем звучит тревога, что делать («Дети, покиньте помещение!»).
• Проверить формат сначала на небольшой группе, посмотреть реакцию, обсудить все риски.
• Ну а в идеале — не изобретать велосипеды, а следовать инструкциям и тщательно проработать ВСЮ программу действий в сложной ситуации и далее тренировать персонал детского сада и самих детей, с хорошими пояснениями, для чего это всё надо (кстати, тут и «Кошкин дом» реально пригодится, в его исходной версии с поучительным эффектом).

Иногда между «эффектно» и «эффективно» — очень тонкая грань. На наш взгляд, не стоит ее переступать, особенно в тех ситуациях, когда на кону безопасность.

А вы как думаете: идея замены привычного сигнала была изначально обречена или просто реализация подкачала?

Статья была подготовлена в соавторстве с А.И. Андрейко, руководителем департамента по производственной безопасности «Эн+ Генерация»

Статья также опубликована на портале ОТ Медиа

---

Когда «ноль несчастных случаев» перестаёт работать

Если бы предприятия действительно управляли «нулём несчастных случаев», многие уже давно рапортовали бы о победе. Но реальность другая. Высший менеджмент живёт в логике простоев, затрат, маржи и репутационных рисков. Цели по безопасности в большинстве компаний по-прежнему формулируются на другом языке – и поэтому проигрывают в конкуренции за внимание генерального директора и бюджет.

«Нулевой травматизм» звучит красиво на плакате. Но как управленческая цель он слаб. Руководителю неясно, за счёт чего этого «нуля» должны добиться, что именно придётся менять в управлении и как это отразится на доходах и расходах компании.

Почему «ноль несчастных случаев» – не лучший KPI для бизнеса

Формулировка «ноль несчастных случаев» – это, по сути, лозунг. Почему так?

При этом бизнес интересует другое:

• часы простоя и объём невыпущенной продукции;
• прямой материальный ущерб – ремонт, списания, брак;
• штрафы, страховые взносы, выплаты ФСС и другим инстанциям;
• человекочасы сотрудников, которые тратятся не на производство, а на больничные, участие в расследованиях и срочные совещания по «тушению пожаров».

И пока цели по ОТ и ПБ не говорят об этом напрямую, они остаются в разряде «социальной нагрузки», а не инструментом управления эффективностью.

Как думает бизнес и чем безопасность может быть полезна на самом деле

Язык топ-менеджмента по сути своей ясен и конкретен. Это:

• затраты (операционные и капитальные) – в том числе на безопасность;
• упущенная выручка/маржа из-за простоев, ограничения мощностей, потери клиентов;
• стоимость реализации риска – вероятность и масштаб событий, которые могут ударить по финансам, репутации и непрерывности бизнеса.

В этой логике безопасность – не про «хорошо/плохо», а про три вещи:

1. Стабильность производства: меньше непредвиденных остановок.
2. Защиту финансового результата: меньше потерь и штрафов.
3. Сохранение человеческого капитала: люди не выгорают и не уходят.

Переводим безопасность на бизнес-язык: как могли бы выглядеть цели

Посмотрим, как можно переформулировать привычные лозунги в цели, которые понятны директору.

Вместо: «ноль несчастных случаев»
Формулируем:

• «Ноль простоев производственных линий по причине несчастных случаев».
  Это сразу про доступность мощностей, план-факт по производству и сроки поставок клиентам.
• «Снижение прямого ущерба от происшествий на X% за год».
  Речь о рублях, которые предприятие перестанет терять из-за того, что после несчастных случаев потребовался ремонт оборудования, была забракована партия продукции, выплачены штрафы и компенсации и т.д.
• «Не более N часов вынужденного простоя по причинам, связанным с нарушением требований безопасности в год».
  Показатель, который легко сопоставить с выручкой и выполнением производственного плана.
• «Снижение страховых взносов / выплат ФСС и по искам на X% за 3 года». Это уже язык финансового директора: устойчивое сокращение постоянных расходов.

Вместо вывода: цель безопасности – не безопасность

Если убрать эмоции и лозунги, останется простая мысль:

Цель безопасности – не сама безопасность. Цель – сохранить людей, производительность и деньги компании.

Попробуйте посмотреть на свои текущие цели по ОТ и ПБ и задать прямой вопрос:

Если убрать из них слово «безопасность», останется ли что-то, что реально интересно вашему бизнесу?

Если ответа нет – это хороший момент, чтобы пересобрать систему целей.

В следующей статье мы поговорим о том, как использовать «переведённые» цели, чтобы отстаивать бюджет на ОТ и ПБ: какие цифры показывать топ-менеджерам, что приносить на рассмотрение и как говорить о касках, барьерах и тренингах языком окупаемости и возврата инвестиций.

 

Большинство компаний воспринимают безопасность как набор жестких правил и штрафов. Но ведущие мировые корпорации давно поняли: истинная безопасность – это часть корпоративной культуры. Отсутствие такой культуры приводит к авариям, травматизму, многомиллионным затратам и полной потере доверия со стороны сотрудников.

В этом выпуске Анатолий Комаров, руководитель практики «Производственное обучение», и Сергей Винник, директор по консалтингу, руководитель практики «Безопасное производство», обсудят, что такое культура безопасности и для чего она нужна.

Мы разберем, как понять, на каком уровне развития находится культура безопасности в вашей компании, и дадим практические инструменты для перехода на более высокий уровень. Культура безопасности – это не только забота о персонале, это мощный двигатель для повышения эффективности и прибыли производства, снижения рисков и улучшения общего климата в компании.

Из выпуска вы узнаете:
– Что такое культура безопасности и как она влияет на прибыль.
– Шкала измерения: Как понять, на каком уровне находится ваше предприятие.
– Пошаговая инструкция: Как развивать культуру безопасности с нуля.
– Финансовая выгода: Зачем культура безопасности нужна бизнесу.

Культура безопасности – это прямая инвестиция в прибыль. Смотрите, чтобы начать строить по-настоящему эффективный и безопасный бизнес!

Зачем нужна ещё одна статья про культуру безопасности?

В основе этой статьи —  результаты III Всероссийского исследования инструментов развития культуры безопасности, которое ЭКОПСИ проводило в 2025 году, а также массив собственных полевых наблюдений и диагностик российских производственных предприятий за несколько лет: как именно внедряются инструменты, что из этого живёт в реальной ежедневной практике, а что превращается в очередную папку на полке. Несколько цифр, чтобы понимать масштаб исследования: опрос охватил 30 компаний, 1800 участников, 10 отраслей; дополнительно проанализированы 11 компаний в трансформационных проектах, проведенных 32 диагностики культуры безопасности за 5 лет наблюдений.

В статье описано, как без лозунгов и «волшебных кнопок» ускорить прогресс развития культуры безопасности, как выстроить логическую последовательность действий и как не сделать безопасность ещё одной бюрократической нагрузкой. Выводы и рекомендации основаны на практическом опыте развития культуры безопасности участников исследования и опыте реализации комплексных трансформационных проектов ЭКОПСИ.

Ожидания против реальности.

Есть соблазн думать, что «если мы сейчас всё правильно организуем, то через полгода увидим качественный скачок». Но «взросление» культуры безопасности занимает больше времени и идёт неравномерно. В среднем предприятиям требуется 3–4 года, чтобы перейти на следующий уровень культуры безопасности, при условии, что на развитие выделяется достаточно ресурсов.

К тому же развитие разных направлений идёт с разной скоростью: где-то процесс идёт «по маслу», а где-то, наоборот, вязнет. Например, для нас было большой неожиданностью видеть, что направление «Служба ОТиПБ» развивается медленнее всего: переход на один уровень занимает более 5 лет.

Распространённость против эффективности.

Одна из частых ошибок предприятий — слепо копировать чужой успех. Многие гонятся за модой, популярными инструментами, надеясь, что «раз все делают — значит, работает». Но популярность не гарантирует эффекта: инструмент может быть на слуху, но не давать сдвига в поведении и управленческих практиках. По данным исследования, медианная оценка эффективности инструментов сегодня — 26% против более 70% в 2019 году, и это связано в том числе с разочарованием результатами «модных» ранее инструментов. При этом медианная распространённость инструментов — 61%.

Есть и другая ловушка — копирование «как у лидеров». Чужие практики без адаптации часто мимо цели. Большинство компаний, участвовавшие в исследовании,  опираются на внешние примеры, а разработку инструментов собственных инструментов «с нуля» показали 0% участников. К тому же 74% предприятий не отказываются от инструментов, которые свою функцию уже не выполняют, — и они продолжают «съедать» внимание и доверие людей.

Как отличить практичный инструмент от формального.

Живой инструмент меняет действия и решения в смене: появляется понятная обратная связь, снижается количество молчаливых согласий с нарушениями, руководители и мастера видят, что можно остановить опасную работу и не получить «по шапке». Формальный инструмент — это про стенд, рассылку, чек-лист и красивую афишу. Он тоже может быть нужен, но сам по себе редко что-то меняет.

Критерий простой: если инструмент помогает обнаруживать и закрывать опасности и риски сразу, а потом —  изменять систему, процессы и практики, он работает. Если же инструмент использует время и энергию, но не даёт ощутимого управленческого эффекта — он формальный.

С чего начать? В начале пути лучше всего работают простые и частые «точки контакта» с безопасностью. Обсуждения опасностей и рисков  в начале или конце смены, коллективные поощрения за внедренные инициативы и понятная модель лидерства для руководителя. Эти три инструмента входят в топ-3 одновременно по распространённости и по эффективности.  Важно не только «что», но и «как часто». «Минутки безопасности» проходят каждый день и чаще у 85% респондентов; регулярный контроль руководителями — еженедельно у 43%; право на остановку опасных работ фиксируется как минимум еженедельно у 30%.

Отдельная тема — нематериальная мотивация. 79% респондентов назвали «решение/ транслирование генеральным директором вопросов безопасности» самым эффективным способом нематериальной мотивации. При этом 77% предприятий используют индивидуальные показатели премирования, то есть каскадируют  посыл сверху системой материальной мотивации.

Роль службы ОТиПБ: от инспекции к партнёрству

Служба охраны труда и промышленной безопасности часто воспринимается как «внешний контролёр»: проверит, укажет, накажет. Такой образ тормозит развитие: производственники переносят на них ответственность, а сама служба оказывается завалена проверками и протоколами. Перелом наступает, когда ОТиПБ становится партнёром операционного менеджмента. И это вопрос не мнений, а динамики: переход по направлению «функция и структура ОТиПБ» — один из самых медленных и занимает более 5 лет. При этом инструменты развития HSE внедряют лишь 40% компаний, но тем не менее работу службы ОТиПБ сотрудники называют самым приоритетным направлением развития — 58%.  На практике это означает смену задач, ролей и компетенций. Вместо бесконечной гонки за нарушениями — настройка процессов планирования работ, сопровождение риск-ориентированных сессий, развитие у линейных руководителей навыка видеть и обсуждать опасные ситуации, помощь цехам в закреплении решений в технологических документах. Это не отменяет контроля, но возвращает службе главную ценность: помогать людям безопасно выполнять работу, а не собирать доказательства после факта.

Когда повседневные действия важнее регламентов

Реальные катализаторы развития культуры безопасности — это практики, которые влияют на поведение большинства сотрудников сразу и при этом не требуют длительного внедрения и согласований. Быстрее всего оживает регулярный диалог о рисках на уровне смены и бригады, особенно если он подкреплён двумя вещами: видимой вовлечённостью руководителей и понятной системой признания.

Когда мастера и начальники участков ежедневно задают тон — выходят на площадку, задают пару конкретных вопросов по рискам, принимают быстрые решения на месте, — меняется не только информированность, но и качество коммуникаций внутри смены. В этой связке хорошо работают коллективные стимулы: команду поощряют не за «красивый отчёт», а за замкнутый управленческий цикл — обнаружили риск, приняли временную меру «сегодня», изменили техкарту или маршрут «в систему». Такой формат подталкивает к совместной ответственности, а не к охоте за нарушителями.

Ещё один ускоритель —модель лидерства в безопасности для руководителей. Она переводит тему из плоскости «контроль и наказание» в плоскость ежедневных действий: как руководитель показывает значимость безопасности, как управляет приоритетами, как реагирует на остановку опасной работы, как разбирает отклонения без поиска виноватого, а с фокусом на причины. Когда эта модель становится частью ожиданий к роли, люди перестают гадать, «как правильно», и получают опору для одинакового поведения в похожих ситуациях.

Про KPI и премии: как сделать мотивацию рабочей, а не «бумажной»

Материальная и нематериальная мотивация имеет смысл, когда привязана к понятным действиям: обнаружили и закрыли риск, вовремя провели диалог по безопасности, скорректировали процесс, изменили техкарту — это видно и измеримо. 41% компаний прямо связывают внедрение инструментов и достижение стратегических целей, а вот стратегические цели по безопасности формализованы у 53% респондентов, но лишь у 23% компаний их достижение отслеживают через показатели культуры безопасности — место для роста. Отдельно — о том, на премии кого влияет безопасность: чаще всего — на руководителей высшего звена: 39%; заметно реже — на руководителей среднего звена — 16% и ИТР — 10%; влияние на рабочих фиксируется в единичных случаях — 3%; иногда цели каскадируются на всех работников подразделения — 6%; у 23% компаний выполнение целей по безопасности на бонус не влияет напрямую. Привычные инструменты мотивации, уговаривать и призывать теперь не работает; работает простая логика «делай — получай».

Ресурсы и бюджет: где узкое место

Культура безопасности не «делается» несколькими энтузиастами «на общественных началах». Нужны люди, время и базовая инфраструктура. Опыт участников исследования показывает, что для устойчивого сопровождения проекта, для предприятий численностью более 5000 сотрудников,  требуется около 10 человек.

Затраты чаще всего уходят не на «железо», а на коммуникацию и простые цифровые решения, которые делают процесс прозрачным: единый реестр рисков с понятными сроками закрытия, лаконичные карточки обсуждений, наглядные дашборды с частотой и качеством применения практик. Это и есть топливо управленческого ритма: руководители видят, что реально происходит на уровне смены, а не только итоговые коэффициенты травматизма.

Как измерять прогресс без самообмана

Метрики культуры безопасности — тонкая тема. Сосредоточение только на последствиях (травмы, ущерб) делает систему реактивной: мы учимся быстро расследовать, но не видим, что происходит до события. Поэтому полезно двигаться по двум линиям.

Первая — метрики приживаемости практик: как часто они проводятся, насколько качественно выполняются ключевые элементы, каков охват сотрудников, как люди оценивают полезность инструмента. Это не «мелкие цифры», это ритм — он показывает, что происходит каждую неделю.

Вторая — связка с результатом. Важно видеть, как практики влияют на процессные показатели: скорость закрытия рисков, долю работ, которые начинались с обсуждения опасностей, частоту остановок опасных операций и долю подтверждённых рисков по итогам остановок. И, главное, подтягивать эту связку к стратегическим целям бизнеса: снижение потерь времени, стабильность качества, надёжность оборудования. Когда карта «инструмент → показатель → цель» нарисована и проверяется, безопасность перестаёт быть отдельной повесткой и начинает разговаривать с бизнесом на одном языке. При этом сегодня лишь 23% компаний отслеживают связь показателей культуры безопасности со стратегическими целями; у 53% цели формализованы, но они пока не всегда «подхвачены» системой метрик.

Итог: безопасность как способ управлять производством

Культура безопасности растёт там, где ею руководят как обыкновенным производственным процессом. Лидеры объясняют смысл и показывают личное участие; линейные руководители делают безопасность частью ежедневных действий и решений; ОТиПБ помогает настраивать процессы, а не только проверять; инструменты получают владельцев и привычный ритм; метрики показывают не только последствия, но и усилия, и их влияние на бизнес-результаты.

Когда компания действует так, исчезает соблазн искать «волшебные кнопки». Возникает другое — спокойная дисциплина полезных привычек. И тогда «минутка безопасности» перестаёт быть формальностью, «право на остановку» — пустыми словами, а расследование — единственным временем, когда всерьёз говорят о рисках. Безопасность становится способом управлять работой каждый день: понятно, зачем, понятно, как и заметно, что это действительно меняет.

И — терпение. Устойчивые изменения занимают годы, но каждая «минутка» и каждый закрытый риск двигают культуру вперёд.

 

Материал также опубликован на портале ОТ Медиа.

Что первично – Культура или Лидерство? Это пример классической дилеммы.
Культура безопасности: измени установки и мысли менеджеров и тогда их действия изменятся.
Лидерство руководителей: измени ежедневные действия менеджеров и тогда изменятся их установки и мысли.

В своем докладе Татьяна Зиновьева, старший менеджер практики «Безопасное производство», пытается разобраться c данной дилеммой, рассказывает о том, что же такое лидерство в безопасности и как правильно развивать навыки, а не полагаться на природу.

Своим опытом и интересными наблюдениями о том, как развивать лидерство в вопросах безопасности, также поделились Владимир Варламов, директор по ОТ и ПБ ООО «Сибкор» (ex.СУЭК)», и Константин Рубин, руководитель департамента по Управлению рисками «АИМ Менеджмент».

Fatal error: Uncaught Error: Call to undefined function pagination() in /home/admin/web/new.hse-russia.ru/public_html/wp-content/themes/main/archive.php:21 Stack trace: #0 /home/admin/web/new.hse-russia.ru/public_html/wp-includes/template-loader.php(106): include() #1 /home/admin/web/new.hse-russia.ru/public_html/wp-blog-header.php(19): require_once('/home/admin/web...') #2 /home/admin/web/new.hse-russia.ru/public_html/index.php(17): require('/home/admin/web...') #3 {main} thrown in /home/admin/web/new.hse-russia.ru/public_html/wp-content/themes/main/archive.php on line 21